CEPA: Насколько эффективен российский «разворот в Азию»?

Президент России Владимир Путин и президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев. Астана, 9 ноября 2023 года

До недавнего времени экономика стран Центральной Азии была довольно серьезно интегрирована с российской. Однако в последнее время Россия утрачивает не только экономические связи с данным регионом, но и сдает позиции в качестве регионального «гаранта безопасности», пишет в своем материале СЕРА.

После разрыва отношений с Европой и провозглашения «поворота на Восток» российские пропагандисты и близкие к Кремлю аналитики принялись расписывать радужные перспективы Москвы на «евразийском пространстве», в первую очередь в Центральной Азии. В начале марта в ведущем прокремлевском аналитическом центре Дискуссионный клуб «Валдай» состоялась V Центральноазиатская конференция. Весьма показательно, что ее участники со стороны России в своих выступлениях в основном озвучивали идеологемы о «водоразделе между коллективным Западом и глобальным Югом», тогда как представители самих центральноазиатских государств были гораздо более конкретны.

Президент РФ Владимир Путин (слева) на пленарном заседании Международного дискуссионного клуба «Валдай». Архивное фото

Так, директор Института изучения проблем стран Азии и Европы Национальной академии наук Таджикистана Рустам Хайдарзода отметил, что на фоне демографического роста его стране срочно необходимо создание новых рабочих мест, и Таджикистан рассчитывает на российские инвестиции. Профессор кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики Российско-Таджикского (Славянского) университета Гузель Майтдинова делала акцент на важности формирования новых коммуникационных узлов в Центральной Евразии, притом далеко не только тех, которые создаются с участием России.

Ведущий научный сотрудник Центра постсоветских исследований Института экономики РАН Аза Мигранян и вовсе честно признается, что странам Центральной Азии выгодны вещи, создающие проблемы для России, а именно, получение повышенного дисконта по экспортным операциям с энергетическими ресурсами, которое стало возможным в результате санкционных ограничений. Также санкции способствуют тому, чтобы Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан выступали посредниками во внешнеторговых сделках и операциях между российскими агентами и представителями третьих стран, что способствует развитию в этих странах логистической и финансовой инфраструктуры. Однако даже на сайте Валдайского клуба все авторы из Центральной Азии подчеркивают, что регион обретает субъектность и предпочитает «многовекторную» политику, не стремясь к конфликту с Западом.

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев и председатель КНР Си Цзиньпин проходят мимо почетного караула перед их переговорами в Астане, 3 июля 2024 года

Если же говорить о реальной роли России в центральноазиатском регионе, год назад Берлинский центр Карнеги подготовил доклад на эту тему. Согласно документу, экономическая роль Китая в регионе растет, однако влияние Москвы на благосостояние стран Центральной Азии все еще сильно. К примеру, в Казахстане и Кыргызстане сохраняется зависимость от поставок российского сахара и зерновых, а транспортная инфраструктура региона до сих пор серьезно завязана на Россию. Членство Казахстана и Кыргызстана в ЕАЭС при всей неэффективности этого объединения помогает сдерживать напор китайской торговой и экономической экспансии на местных рынках, и потому рассматривается в этих странах как полезное. К тому же трудовые мигранты из центральноазиатских стран все еще едут в Россию.

БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Россия не помеха. Китай проникает в Кыргызстан

При этом Москва уверяет, что только она способна обеспечить безопасность в регионе, хотя на практике влияние Китая в вопросах региональной безопасности постепенно растет. У Кремля остаются тесные связи с местными силовиками и возможность вмешиваться во внутренние дела других государств по линии ОДКБ, но Китай, в свою очередь, активно развивает сотрудничество в сфере безопасности с Таджикистаном, где наблюдается беспрецедентно высокий уровень присутствия китайских силовых структур.

Участники совместных командно-штабных учений сил Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) «Нерушимое братство — 2023» на полигоне «Эдельвейс». Кыргызстан, 11 октября 2023 года

Однако похоже, что Кремль считает себя безальтернативным донором безопасности в регионе, и потому начинает вести себя на чужой территории, как у себя дома. В конце апреля в Кыргызстане задержали четырех человек по делу о вербовке наемников в российскую армию, в том числе сотрудницу «Русского дома» Наталью Секерину. Еще одним задержанным оказался политтехнолог Виктор Васильев, бывший частью информационной сети погибшего бизнесмена и основателя ЧВК «Вагнер» Евгения Пригожина. Прокремлевские журналисты пишут, что Васильева обвиняют в шпионаже.

Задержанию россиян предшествовал еще один конфликт между государствами. В рамках набирающей размах антиммигрантской кампании российские силовики 10 апреля провели рейд в банном комплексе «Бодрость» и задержали несколько десятков граждан Кыргызстана, по их словам, находившихся в стране нелегально. В ответ на это российский посол был вызван в МИД Кыргызстана, где ему вручили официальную ноту протеста.

Помимо роста антиммигрантской кампании, российские власти буквально занимаются «отловом» мигрантов и отправляют их на фронт. На этом фоне неудивительно, что рабочие из Центральной Азии предпочтут другие страны. Еще прошлым летом независимые эксперты сообщали, что мигранты предпочитают ехать на заработки в Азию и Европу.

БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Война, гетто или депортация: из России выдавливают трудовых мигрантов

Хотя экономические связи России и государств Центральной Азии еще довольно сильны, похоже, что страны региона ищут пути ослабления своей зависимости от Москвы. Недавно в СМИ попала информация о том, что российские эксперты и высшие чиновники, включая премьер-министра Михаила Мишустина, обеспокоены внешней политикой лидеров центральноазиатских стран, направленных на отдаление от Россией.

У чиновников есть основания для таких опасений. Независимые эксперты отмечают, что Пекин может в ближайшем будущем окончательно заменить Москву в качестве доминирующей силы в регионе. «Китай стал сильнее, а Россия потеряла авторитет. По разным причинам Китай является очень привлекательным партнером», – полагает директор программы Центра российских и евразийских исследований имени Дэвиса Гарвардского университета Наргис Касенова.

БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Китай наращивает влияние в Центральной Азии, Россия пытается этому противостоять

Даже российские СМИ признают, что сегодня Китай – один из главных экономических партнеров Кыргызстана. В 2023 году объем торгового оборота составил 20 млрд долл., то есть по сравнению с 2022 годом рост составил 32%. С Казахстаном по итогам 2023 года двусторонний товарооборот вырос на 30%, достигнув рекордной отметки в 41 млрд долл. Китай в Казахстане стал обладателем пяти нефтеносных месторождений, и является одним из главных его инвесторов. Последние несколько лет Китай является также главным торговым и инвестиционным партнером Узбекистана.

Агрессивное поведение России в центральноазиатском регионе может лишь ускорить эту тенденцию. При этом, как отмечают авторы Центра Карнеги, в отличие от Китая, Россия зависит от Центральной Азии почти по всем направлениям, по которым та зависит от России. Таким образом, занимаясь шпионажем и вербовкой наемников в соседних странах, Москва подрывает и собственную экономическую безопасность.

БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Центральная Азия заменит Китай на рынке редкоземельных элементов?

Статья перепечатана с разрешения Center for European Policy Analysis (CEPA)

Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d2v640uo9kmjsy.cloudfront.net/следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.